ev kirası zammı nasıl yapılmalı?

iyi günler, ev kirası zammı yaparken bir önceki yılın aynı ayına göre %3,28 artış olmuş ve on iki aylık ortalamalara göre %9,59 artış gösterdi buna göre yapılması gereken zam oranı %9,59 mu yoksa %3,28 mi olması gerekiyor?