Tapu Satış Bedeli rayiç mi kredi bedeli mi?

Tebernuş bey merhaba, çok araştırdım fakat net bir bilgi alamadım.Tapu alınırken belediyenin verdiği rayiç değeri üzerinden mi çekilen kredi üzerinden mi satış yapılmalı. Sonucta rayiç bedelini bize devlet veriyor yarın birgün yapılan istimlakta da kendi rayiç değeri üzerinden istimlak yapıyor. Zaten belediye bu rayiç bedelini verirken evin gerçek değerinin altında veriyor devlet kendi kurumunun verdiği bedelin altında satış yapmadığın sürece bence ceza kesmemeli. Eğer boyle bir ceza varsa bunu belirten kanun nerede yazıyor?. Bu yüzden gerçekten ceza yiyen insanlar var mı?Cevabınız için şimdiden teşekkürler.